対人恐怖症は子供にもありえますか？

10歳未満/男性 - 2014/08/09

2歳息子です。
以前から保健所でも相談していましたが、専門な知識がある方なのかよくわからないため、こちらでもきいてみます。

かなり小さい時から人や場所見知りがひどく、声かけをしてもなかなか抱っこのままで、歩いたりしませんでした。
更に知らない人に話しかけられるとなにもしていなくとも泣き出します。
2歳半の今も、です。
6歳姉がいますが、姉がいると少し場慣れするのは早いですが、沢山の人がいる場所は怖がります。

個性なのか何か違う発達の問題なのか、わかりません。
懐くのは本当に毎週会う身内家族だけです。

このまま、保健所で相談し続けた方がいいですか？
来年から幼稚園プレスクールにも行く予定ですが、あまりに人見知りするので、あまり可愛がられません。変な子扱いされます。
私は個性であるとも思うし、何か違う発達の問題でも我が子に変わりはないので、すくすく育っていける環境を作ってあげたいと思っています。
今日知り合いに躾がなってないからだと言われました。そうおもわれる息子も可哀想です。
お願いします。